КОМІСІЯ

З ПИТАНЬ ТЕХНОГЕННО-ЕКОЛОГІЧНОЇ
БЕЗПЕКИ

І 
НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Протокол № 9

позачергове засідання

          "26” липня  2013 р.                                                                               смт. Дворічна

Головував:   
-   перший
заступнику голови районної державної адміністрації, голова комісії з питань техногенно-екологічної
безпеки і надзвичайних ситуацій Міщенчук С.В.

Присутні:

- члени комісії: начальник Дворічанського районного сектору ГУ
ДСНС України у Харківській області, заступник голови районної комісії з питань
ТЕБ і НС Круговий В.В., головний інспектор Дворічанського районного сектору ГУ
ДСНС України у Харківській області Тян О.І., головний лікар КЗОЗ
«Дворічанська ЦРЛ» Черкасов С.П.

Запрошені: голови
Дворічанської селищної ради, Токарівської, Тавільжанської, Миколаївської, Вільшанської,
Ново-Єгорівської, Пісківської сільських рад, орендарі водних об’єктів,
начальник КП «Дворічна» Стоянов Д.М., в.о. начальника Дворічанського СВМ
Куп’янського МВ ГУ МВС України в Харківській області Бабай М..

Порядок денний:

1. Про випадок загибелі людини на ставку в с. Токарівка.

Доповідає
голова Токарівської сільської ради Синянська О.П..

2. Про реалізацію заходів щодо запобігання загибелі
та травмування людей на водних об’єктах Дворічанського району під час сезону
відпочинку (купального сезону) 2013 року та дотримання вимог законодавства у
сфері цивільного захисту та техногенної безпеки на водних об’єктах району.

Доповідають начальник Дворічанського РС ГУ ДСНС України у Харківській
області Круговий В.В., головний інспектор Дворічанського РС ГУ ДСНС України у Харківській
області Тян О.І.

1. Про випадок
загибелі людини на водоймищі в с. Токарівка.

Слухали: голову Токарівської сільської ради
Синянську О.П. з інформацією про випадок загибелі громадянина Фірова Петра
Миколайовича на ставку в
с. Токарівка.

20 липня 2013
року приблизно о 17 годині на березі ставка в с. Токарівка було виявлено труп
гр. Фірова Петра
Миколайовича, 1951 року народження, який мешкав в с. Токарівка по вул. Дружби, б.5.
За результатами СМЕ встановлено, що гр. Фіров П.М. загинув внаслідок утоплення.
Дане ставок знаходиться на балансі Токарівської сільської ради, в оренду не
здавався. На ставку купання заборонено через відсутність спеціально визначених
місць для купання. З боку сільської ради проводилась роз’яснювальна робота
серед населення щодо заборони купання на ставку та встановлені таблички з
написами «Купатися заборонено!».

Заслухавши доповідь голови Токарівської сільської
ради Синянської О.П.,

комісія вирішила:

1. Власникам та орендарям водних об’єктів
(ставків) в Дворічанському районі:

1.1 заборонити купання людей в місцях, які
не відповідають вимогам «Правил охорони життя людей на водних об'єктах
України», затверджених наказом МНС України вiд 03 грудня 2001 року № 272 із
змінами;

  Термін виконання: протягом
купального періоду.

1.2 встановити в місцях, заборонених для
купання, стенди та іншу наочну агітацію попереджувального характеру про
заборону купання.

  Термін виконання: протягом купального періоду.

2. Дворічанському РС ГУ ДСНС України у
Харківській області провести інформаційно-роз'яснювальну роботу через засоби
масової інформації та безпосередньо з громадянами, які відпочивають поблизу
водних об'єктів, щодо пропаганди правил безпечного відпочинку людей поблизу
водойм.

  Термін виконання: протягом купального періоду.

2. Про дотримання вимог законодавства у сфері
цивільного захисту та техногенної безпеки на водних об’єктах району.

Слухали:  - начальника Дворічанського РС ГУ ДСНС України у Харківській області Кругового
В.В. з інформацією щодо виконання заходів по запобіганню загибелі та
травмування людей на водних об’єктах Дворічанського району під час сезону
відпочинку (купального сезону) 2013 року.

За
І-ше півріччя 2013 року на водоймах міста Харків та області загинуло 34 особи,
що на 10 відсотків більше ніж у 2012 році.

Кількість
загиблих людей на водних об’єктах у 2013 році зафіксовано: в Київському районі
м. Харкова – 5, Харківському районі м. Харкова, Вовчанському районі-4,
Богодухівському та Ізюмському районах області – по 3, Борівському, Кегичівському,
Зміївському та Дергачівському районах області - по 2, Балаклійському,
Зачепилівському, Нововодолазькому, Чугуївському районах області, Жовтневому, Орджонікідзевському
та Фрунзенському районах м. Харкова – по 1.

Виходячи
зі статистики, ми спостерігаємо динаміку збільшення загибелі людей. Аналіз
випадків загибелі на водних об'єктах показує, що їх причинами залишаються такі
основні фактори, як особиста недисциплінованість, зловживання спиртними
напоями, купання в необладнаних місцях, недостатній контроль батьків за дітьми.

Переважна
більшість випадків загибелі виникло у невизначених місцевими органами
виконавчої влади місцях відпочинку на воді - тобто на стихійних пляжах.

Необхідно
відзнати, що на паспортизованих пляжах області кількість врятованих, згідно
вахтових журналів рятувальних постів становило 20 осіб, з них 18 врятовано
силами рятувальників та 2 особи з залученням бригад швидкої медичний допомоги.

Виходячи
з цього, можна зазначити, що в Дворічанському районі не в повному обсязі виконується
Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від
29.03.2013 року № 118 «Про затвердження Плану організаційних і практичних
заходів щодо запобігання нещасним випадкам з людьми на водних об’єктах області
на 2013 рік».

- головного інспектора Дворічанського
РС ГУ ДСНС України у Харківській
області Тяна О.І. про дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту
та техногенної безпеки на водних об’єктах району.

З
метою здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері цивільного
захисту та техногенної безпеки на водних об’єктах району, Дворічанським
районним сектором Головного управління ДСНС України у Харківській області проводилась
перевірка місця масового відпочинку людей на водному об’єкті. За результатами
перевірок складений припис, підготовлено та направлено інформацію до районної
державної адміністрації. У місцях масового відпочинку людей біля води була
розміщена наочна агітація, в газетах друкувались статті, по радіомовленню оголошувались
попереджувальні звернення до людей. Проводилась роз’яснювальна робота у
навчальних та дошкільних закладах. Також проводились перевірки стану утримання
гідроспоруд на ставках району. За результатами перевірок складались відповідні
акти.

Провівши
аналіз стану дотримання вимог законодавства власниками та орендарями водних
об’єктів району необхідно визнати, що на всіх об’єктах присутні однотипні
недоліки:

- не проводиться
ідентифікація ПНО (гідротехнічних споруд) відповідно до наказів МНС України № 557 від
15.08.2007 р., № 338 від 18.12.2000 р., № 98 від 23.02.2006 р.;

- не проводиться обов’язкове страхування цивільної відповідальності ПНО (гідротехнічних
споруд) у відповідності до класу небезпеки, відповідно до вимог постанови КМУ
від 16 листопада 2002 року № 1788;

- не проводиться паспортизація гідротехнічних споруд відповідно
до наказів МНС України № 338 від 18.12.2000 р., № 140 від 16.08.2005 року;

- не створюється
об’єктовий матеріальний резерв (запас) для запобігання, ліквідації надзвичайних
ситуацій техногенного та природного характеру і їх наслідків, проведення
невідкладних відновних робіт згідно постанови КМУ від 29.03.2001  року №
308.

- не проводиться
технічне та водолазне обстеження гідроспоруд відповідно до ВНД 33-1.1-14-2001 «Інструкція щодо
запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного
характеру на водогосподарських системах, захисних спорудах, водосховищах».

Заслухавши доповіді начальника Дворічанського РС
ГУ ДСНС України у Харківській області Кругового В.В. та головного інспектора Дворічанського
РС ГУ ДСНС України у Харківській області Тяна О.І.,комісія вирішила:

            1. Власникам та орендарям водних
об’єктів (ставків) в Дворічанському районі:

1.1. провести  ідентифікацію гідротехнічних споруд  відповідно до наказів МНС України № 557 від
15.08.2007 р., № 338 від 18.12.2000 р. та  № 98 від 23.02.2006 р.

Термін виконання: до 15 жовтня  2013
року

1.2. провести обов’язкове страхування цивільної
відповідальності гідротехнічних споруд відповідно до вимог постанови КМУ від 16
листопада 2002 року № 1788.

Термін виконання: до 15 жовтня 2013 року

1.3.
провести паспортизацію гідротехнічної споруди відповідно до наказів МНС України № 338 від
18.12.2000 р., № 140 від 16.08.2005 року.

       Термін виконання: до 1 листопада
2013 року

1.4.  Провести
технічне та водолазне обстеження гідроспоруд відповідно до ВНД 33-1.1-14-2001 «Інструкція щодо
запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного
характеру на водогосподарських системах, захисних спорудах, водосховищах».

Термін виконання: до 1 жовтня  2013
року

2. Дворічанському РС ГУ ДСНС України в
Харківській області (Круговий В.В.):

2.1. здійснювати контроль за дотримання
вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки на водних
об’єктах району власниками та орендаторами водних об’єктів.

                                           
Термін виконання: постійно

2.2. про результати перевірок інформувати керівництво
районної державної адміністрації, органи прокуратури та Головне управління ДСНС
України у Харківській області.

                                             Термін виконання: постійно.

3.  Відділу з питань надзвичайних ситуацій
та цивільного захисту населення районної державної адміністрації (Стеценко
С.В.) спільно з РС ГУ ДСНС України в Харківській області (Круговий В.В.), відповідно
до п.3 Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2002 №264 та
Правил охорони життя людей на водних об’єктах України, затверджених наказом
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 03.12.2001 №272,  розробити план дій по визначенню пляжу на
річці Оскіл поблизу селища Дворічна та його паспортизації..

Термін виконання: до 1 листопада  2013 року.

4. Контроль за виконанням рішення комісії залишаю за собою.

Голова районної комісії ТЕБ
і НС                                               С.В. Міщенчук